本文转自：中工网

近日，广东湛江南桥车站，一位女士抱着一个一岁左右的婴儿要进站乘坐客车，被工作人员阻拦了下来，要求女士必须给婴儿也买一张票。在国家提倡生二孩生三孩的背景下，这样的事自然会引起很多人的关注。而是否真如工作人员所称，“每十位乘客才能有一个免票儿童名额”，也引起了大家的关注。

《未成年人保护法》规定，城市公共交通以及公路、铁路、水路、航空客运等，应当按照有关规定对未成年人实施免费或者优惠票价。交通运输部《汽车运价规则》明确指出：身高1.2米以下、不单独占用座位的儿童乘车免票，身高1.2~1.5米的儿童乘车购买儿童票。湛江这位妈妈怀抱的婴儿才一岁，自然在免票之列。

当然，也不是什么情况下儿童都免票的。《道路旅客运输及客运站管理规定》规定：“严禁营运客车超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童。”超过的话，就会被认定为超载，要受罚。而且一个成年人也只能携带一名儿童，多了也需要买票。这跟普通人理解的一律免票不一样。

同样是儿童免票政策，汽车和火车也不一样，火车可以无座站票，但汽车不行。营运客车和城市中的普通公交车又不同，营运客车按人头计，因此，哪怕是抱在怀里的婴儿也算在乘客数里，而公交车则按另一套办法核定载客数。

交通运输部、国家发展改革委2019年出台的《关于深化道路运输价格改革的意见》中明确规定，除9座及以下客车外，符合条件的儿童享受免费乘车或者客票半价优待。也就是说，9座以内的客车，不享受免费乘车的优惠。

这么复杂的规定，再加上火车与汽车之间不同，不同的汽车之间也各有不同，普通乘客根本不了解，产生误会也就在所难免了。

这提醒我们，标准应该尽量统一，什么情况下免票，应该一目了然，不能法规里面还套着法规。比如，怎么来理解“在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童”？这显然不能等同为工作人员所称的“每十位乘客才能有一个免票儿童名额”。未满员的情况下，搭乘数量应该不受限制。

这些复杂的规定，客运公司也应该把这些规定公示出来，放在醒目之处，让乘客理解和判断。在乘客不了解不理解的时候，应该努力做好解释工作。

儿童免票是原则，公共交通公共场所对儿童实施免票政策，是构建生育友好型社会的一个重要组成部分。客运公司应该想尽办法满足乘客的需求，比如，当即将超载的情况下，可以劝乘客坐下一趟班车。比如，规定说9座可以不免票，但并没有禁止免票，客运公司完全可以从善如流，行这个方便。

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