少数城市一季度涌现 楼市小阳春，却引发舆论对于房价全面反弹的担心 。在决策层眼中，楼市已经上升“政治问题”，中央部委近日对楼市波动较年夜 城市开始亮出“黄牌”警告。

近日，住房和城乡建设部会同国务院成长 研究中心对2019年第一季度房地产市场运行情况开展了专题调研。从调研情况看，房地产市场总体坚持 平稳，住宅销售平稳回落，房价基本稳定，市场预期趋于理性。但部分  热点城市住宅销售回暖、土地市场热度回升，需引起高度存眷 。

依照 稳妥实施房地产长效机制计划 确定的月度剖析 、季度评价、年度考核的要求，住建部对2019年第一季度房价、地价波动幅度较年夜 的城市进行了预警提示。

住建部并未公开哪些城市被预警提示。不过  ，从一些官方申报 来看，确有一些城市房价或地价近期波动较年夜 。

中原地产首席剖析 师张年夜 伟认为，未来住建部的约谈、预警将影响处所 房地产调控，房地产巡查在2019年将常态化。

会有哪些城市？

中国楼市区域性较强，按成交范围 和重要性，国内城市一般被划分为一二三线城市。从官方数据看，本轮市场波动，二三线城市反而成了领跑者。

从一手房价来看，国度 统计局近日数据显示，3月份70个年夜 中城市中，新建商品住宅销售价格环比上涨的城市达65个，仅上海、深圳、赣州、韶关4个城市下跌，长沙持平。

张年夜 伟认为，65个城市新房销售价格环比上涨，再次接近了2017年市场热度高点。

值得存眷 的是，在新建商品住宅销售价格方面，一二三线城市同比涨幅均是上升的，但二三线城市涨幅更年夜 。

国度 统计局城市司高等 统计师刘建伟透露，3月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨4.2%，二线城市同比上涨12.2%，三线城市同比上涨11.4%。

而3月新建商品住宅销售价格同比涨幅跨越 20%的有5个城市，涨幅从高到低依次为：西安、呼和浩特、年夜 理、贵阳和丹东。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示  ，3月房价数据说明随着小阳春行情的到来，市场交易有所上升，价格也有所反弹。而同比增幅继续扩年夜 ，这和曩昔 几个月环比增幅相对偏高有关。尤其是部分  城市高价楼盘密集入市，也容易带来价格的反弹。

“房价上涨城市数量的增加，若干 也会影响二季度购房者的市场预期。另外需要注意的是，在同比增幅中，全国70个城市均坚持 了同比正增长现象，通俗来说，70个城市的房价均跨越 了去年同期水平。”严跃进称。

二三线城市在领跑房价涨幅之外，地价更改 也相对一线城市更年夜 。

自然资源部17日宣布 “2019 年第一季度全国主要城市地价监测申报 ”显示，在一线城市中，北京、广州、深圳住宅地价增速环比收窄，上海住宅地价增速连续两个季度负增长。

从同比看，除了广州住宅地价同比上涨11.95%外，北京和深圳同比涨幅均在5%左右，上海最低，只有0.55%。

二线城市中，石家庄、沈阳、年夜 连、哈尔滨、海口、西安等 6 个城市住宅地价同比增速跨越  10%，其中西安增幅最年夜 ，达到  了20.72%。

三线城市中，有23 个城市住宅地价同比增速跨越  10%，其中株洲最高，甚至达到  了35.52%。

上述申报 预计，2019年第二季度全国城市地价温和上行，热点城市住宅地价增速回落幅度趋缓，部分  城市住宅地价环比涨幅略有回升，但基本稳定。下一步要存眷 处所 政策微调下的市场动态及预期引导，在强化处所 主体责任的同时，严格落实中央对处所 的督察问责。

小阳春可能是伪命题

近期，一些处所 统计局相继宣布 一季度房地产销售情况，总体来看，冷暖不一  ，楼市小阳春并非处处皆在，即便一些成交增幅较年夜 的地区  ，房价上涨趋势也并未如一些业界人士预料的那样明显。

譬如，北京和天津销售有增加。一季度北京全市商品房销售面积为147.7万平方米，同比增长87.2%。其中，住宅销售面积为122.4万平方米，增长1.3倍。

今年一季度，天津全市新建商品房销售面积239.43万平方米，同比增长27.3%；其中，3月当月新增销售面积145.43万平方米。

也有楼市销售涌现 较年夜 降幅的地区  。上海市统计局19日数据显示，上海一季度商品房销售面积317.50万平方米，下降10.7%。其中，住宅销售面积269.00万平方米，下降3.5%。

重庆市一季度商品房销售面积1441.51万平方米，同比下降8.3%，其中住宅销售面积1228.87万平方米，下降6.8%。

海南省统计局副局长、新闻谈话 人王渊18日介绍称，一季度海南全省衡宇 销售面积185.73万平方米，同比下降64.1%；衡宇 销售额316.22亿元，同比下降58.8%。

从跨越 八成的成交增幅来看，北京楼市已经不克不及 仅仅用小阳春来形容了，但北京房价是否也随之快速上涨？

第一太平戴维斯华北区市场研究部负责人李想表示  ，自去年末以来，在政策平稳、信贷放松的双重作用下，北京楼市销售数据良好，但价格反弹不明显，预计量价齐涨的可能性较小。

“成交量的提升并未很快传导至房价的波动，目前北京市场上一手住宅销售的主体仍以限价房及共有产权房为主，其价格已经封顶，难以实现反弹。 ”李想称。

国度 统计局北京查询拜访 总队副总队长、新闻谈话 人方晓丹19日也表示  ，从价格来看，北京住宅销售价格总体平稳。一季度北京市新建住宅销售价格小幅波动。1月份环比上涨0.6%，2月份由升转降，环比下降0.2%。3月份环比上涨0.4%，同比上涨3.2%。

关于房价未来走势，方晓丹认为，随着北京市房地产系列调控政策连续 严格执行，“房住不炒”逐渐深入人心，投机需求基本绝迹。在国度 “稳地价、稳房价、稳预期”的调控方针指引下，预计未来北京市住宅销售价格将继续坚持 总体平稳态势。

一线城市往往被视为楼市走向的风向标，但早年 述一季度官方数据看，除了北京楼市销售增幅较年夜 外，京沪广深房价并未涌现 较年夜 波动，而一些二三线城市反而在房价和地价上涨幅较年夜 。

原因安在 ？或许与近期楼市调控力度的变更 有关。

自然资源部上述地价申报 认为，“一城一策”的主导模式促使各地政策调剂 加倍 精准化。二三线城市政策微调的范围  和力度相对较年夜 。在此配景 下，一季度二线城市住宅地价环比增幅由降转升，而三线城市住宅地价同比增幅连续 5 个季度跨越 全国及一、二线城市水平。

严跃进认为，从3月份一二三线城市的房价环比增幅数据看，分别  为0.2%、0.6%和0.7%。从环比增幅数据看，三线城市相比2月份有所扩年夜 ，这说明三线城市或受近期一二线城市成交回暖的影响，市场交易也有所反弹，价格也容易上升。

楼市已成“政治问题”

本轮二三线城市楼市波动，既然始于调控，也可能终于调控。

张年夜 伟认为，从2018年11月开始，全国各地收紧楼市调控政策明显减少，但最近在楼市波动下，市场炒作气氛 再启，部分  城市再次宣布 调控政策。此外，近期市场各类 谣言明显涌现 ，如传闻  一些城市松绑限购限价等，对此，相应城市及时进行了辟谣。

值得注意的是，中共中央政治局19日召开会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

张年夜 伟认为，在近期部分  房地产市场涌现 小阳春，局部区域涌现 波动的情况下，政治局会议再次提及房住不炒，对炒房者将有袭击 ，也有利于市场平稳。

严跃进也表示  ，政治局会议也明确了长效调控机制的概念，主要包含 一城一策、因城施策、城市政府主体责任。预计今年二季度相关城市会在一城一策上有相关政策出台，对于处所 政府的主体责任考核也会加年夜 。

自然资源部17日下发通知要求，做好2019年住宅用地“五类”调控目标制定实施工作。通知强调，建立房地产市场平稳健康成长 长效机制是党中央国务院重年夜 决策安排 ，不仅是经济问题，也是重年夜 民生问题、政治问题。

由此可见，在决策层眼中，楼市问题已经上升为政治问题，其是否稳定将是最年夜 的考核目标。

这种稳定，既包含 不克不及 年夜 涨，也有不克不及 年夜 落之意。

住建部19日要求各地坚决贯彻落实党中央、国务院决策安排 ，始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，围绕稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，夯实主体责任，坚持 政策的连续性和稳定性，防止涌现 年夜 起年夜 落，确保房地产市场平稳健康成长 。


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