记者查询拜访 发明 ，近年来兴起的共享住宿市场，处在司法 的“灰色地带”，如何规范成为摆在治理 部分 、企业与用户面前的配合 问题。

近年来，在年轻群体中，共享住宿的消费潮流  逐渐盛行 ：一套房，一间屋，都可以成为旅行在异域他乡时的安身之所。通过盘活闲置的住房资源，这种新兴的共享经济，很快用低廉的价格与便捷的体验赓续 开拓出新的市场。

不过  记者在查询拜访 中发明 ，这种以在线短租为代表的共享经济却处在司法 与监管的“灰色地带”，存在诸如治安、消防、卫生等平安 隐患。勉励 立异 与规范成长 并行不悖，如今一些处所 已经开始行动起来，探索适应其纪律 的监管方法 ，专家学者也建议看待 新业态、新模式既要包涵 审慎，又要守住底线。

共享住宿蓬勃成长 ，受年轻群体欢迎

21岁的崔女士是北京高校的一名在校学生，不久前与石友 结伴到海边旅行时，就从在线短租平台上预订了一家民宿。“对我来说，民宿最年夜 的吸引力一个来自高性价比，另一个则来自本地 特色风情的体验。”崔女士说，不少景区的民宿都临近景点，不仅位置佳、价格低，并且 周边环境宜人；特别是许多民宿的建筑作风 、装修主题都源自本地  文化，如果再遇到热情好客的房主 ，那无疑是感触感染 本地 原汁原味风土人情的最佳选择。

日前，记者通过某在线短租平台搜索北京地区  共享民宿散布 时发明 ，即使在旅游行情火爆的“五一”小长假期间，在三环以内也有近百处房源可供选择。其中有的房源临近地铁站口，交通便利  ；有的紧挨旅游景点、文化事迹 ，外出游览几分钟步行可达；还有的地处繁华  商圈，邻近 吃喝玩可以一网打尽。

除了生活便利  与文化体验，不合  于传统酒店单间对于人数的限制，不少整租的共享民宿能够容纳一家人或多个石友 同行，这种居住上的宽松自由也成了不少人选择的理由。

来自西安的陈女士就是其中的一员。“如果全家多口人一起出去旅行，因为人数较多，我就会倾向于从网上整租一套民宿。”陈女士告诉  记者，一家人外出时配合 居住，在生活上较为便利 ，也更有家的感到 。

国度 信息中心分享经济研究中心宣布 的《中国共享住宿成长 申报 2018》(以下简称《申报 》)显示，介入 共享住宿的房主 具有年轻化、高学历等特点。佃农 主要是学生、上班族、自由职业者，18—30岁的佃农 占比跨越 70%。与传统酒店相比，共享住宿的供给  主体加倍 多元化、 办事 内容加倍 多样化、 用户体验加倍 社交化，通过共享平台可以降低房主 、佃农 之间的信息纰谬 称和交易风险，为佃农 提供更好的体验。

不仅如此，共享住宿的蓬勃成长 ，也为经济成长 带来了新的可能性。《申报 》指出，共享住宿带来了年夜 量的灵活就业与创业机会，2017年主要共享住宿平台上房主 、管家、摄影师等提供办事 者人数约为200万人，而共享平台上每增加一个房主 ，可带动两个兼职就业岗亭 。

用户“吐槽”不少，繁华 背后也有隐忧

“入住体验一般，不会再住了。”常住上海的王女士之前听说在线短租异常 经济便利 ，可一次糟糕的入住体验让她觉得挺无奈。原来，王女士在网上通过浏览图片选中了一处共享民宿，实际入住时却发明 是中看不中用，并且 发明 了不少卫生死角。“房主 从头到尾  都没露面，取、还钥匙都不便利 ，并且 对于平安 问题我自己也是蛮担心  的。”王女士埋怨 说。

像王女士这样的遭遇，记者在查询拜访 中也碰到不少人“吐槽”。归纳起来，主要有三个方面：一是一些平台上的房源图片与实际不符，而佃农 又只能通过网络获取信息，导致了信息鸿沟的存在。二是共享民宿的卫生问题令人担心  ，有人反应 许多民宿的床上用品没有经过消毒、房间没经过清理；有人入住才发明 是新装修房间，推门就闻到家  具气味刺鼻，担心  有害身体健康。三是共享民宿居住平安 也是一个重要问题。有人质疑一些普通民房的消防设施不健全，有人担心  住在这类民宿里可能泄露小我 隐私，还有人觉得不少共享民宿散布 在居民区中，容易存在扰民的现象。

对于共享民宿可能存在的问题，记者暗访了几家从事共享住宿业务的互联网平台，以及几位正在这些平台上挂出房源的房主 。

在对多家平台的查询拜访 中发明 ，对于房源图实不符的问题，均可以向平台投诉，由客服出面  处理  。不过  ，在核实房源的真实性上，目前平台对于房主 尚没有上传房产证等强制要求。此外，对于卫生平安 问题，多半 平台认为其应由房主 负责，平台自己 目前也没有详细的统一标准  。至于佃农 入住时是否需要验证真实身份的问题，这些平台的说法也并不一  致。

事实上，不合  房源间的质量也参差不齐。在对房主 A的采访中，其表示  对于卫生有专人在上一个佃农 离开后进行清洁扫除 ，然后能力 入住下一位客人。不过  ，A也认可 这些卫生问题平台自己 并不会介入 检查，目前共享民宿的运营尚没有第三方监管。不过  ，另一位房主 B在采访中则表示  ，其房间提供的是酒店式的办事 ，有专门的保洁员负责清洁，“我们的图片也有平台摄影师来拍摄，并由平台验真。”

守住底线，探索相适应的监管方法

在我国，从事旅馆业需要申请特种行业许可证，同时在消防、卫生等方面也有相应的要求。共享住宿尽管与传统衡宇 租赁业和旅馆业的运营有很年夜 的不合  ，但也面临司法 位置 模糊的问题，亟待在司法 与监管上进行立异 。

记者在浙江杭州的拱墅区发明 ，本地 警方初步立异 探索了一套“一排二整三规范”的监管办法 ，并给各类 类型的共享住宿房取了一个新名字——网约房。

“‘网约房’的交易对象为虚拟身份，房主 对租住人员真实身份、实际租住人数、租住目的等情况无法核实，并且 交易隐蔽性强，公安机关对租住人员信息无法准确掌握。”杭州市公安局拱墅分局副局长刘海青表示  ，通例  的旅馆和出租衡宇 有着严格的平安 标准  ，而“网约房”的经营业态比较  灵活，兼具租赁便利  性与信息虚拟等特点，很容易成为从事卖淫、吸毒等违法犯法 行为的隐蔽场合 ，加之物业、房主 难以对租客进行有效提醒，治安隐患难以及时发明 。

中天西城纪小区是拱墅区“网约房”最集中的区域。记者在该小区遇到在线预订了房间的马先生，不过  与其他民宿的直接入住不合  ，马先生来到该小区后，被告诉 需要先到物业前台做身份证验证挂号 。拱墅警方介绍，本地 目前实行租房平安 准入制，“网约房”集中的楼宇、小区须达到  一定的软硬件标准  ；而租客网上订房后，则通过总台挂号 、身份验证、单位 门禁、智能门锁等一系列智能化帮助 设施为平安 把关。

不过  ，像这样的监管是否加重了房主 们的累赘 ？记者为此找到了在中天西城纪经营“网约房”的许先生，他给出的谜底 年夜 出记者预料。“曩昔 做共享民宿由于网上交易的彼此信任度不高问题，不敢扩年夜 经营范围 。自从规范了之后，很多人都知道了这里的房源更好，也有了不少回头客。”许先生说，小区里的物业、经营业主还配合 成立了“网约房”治理 联盟，按衡宇 比例配合 出资聘请总台治理 人员，并完善了人像监控、智能门禁等一系列需要 硬件，“现在租客和房主 都有了平安 感，我也成立了一家公司，把治理 运营的‘网约房’增加到了20多套。”

2018年11月，浙江省公安厅出台了《网络预约居住衡宇 信息挂号 办法  (试行)》，浙江也成为全国最早针对“网约房”出台相关划定 的地区  之一。目前全国多地都在对此探索不合  形式的监管办法  ，着力解决“网约房”无法可依的问题。

司法 与监管既应统一，也需包涵 审慎

尽管近年来在线短租等共享经济成长 迅猛，但目前从全国范围  来看，尚没有统一的司法 规范为其提供指引。业内专家也认为，司法 滞后的现状也导致了政府主管部分 不明确，多部分 之间存在权责不清、“九龙治水”等问题，诸如该不该  管、谁来管、如何管、管什么等一系列难题都有待解决，这在一定水平 上给行业成长 带来了不确定性。

2018年底，中国国度 信息中心分享经济研究中心牵头组织的我国共享住宿领域首个行业自律性标准  《共享住宿办事 规范》正式对外宣布 。该规范针对目前行业成长 进程 中的热点问题，如城市民宿社区关系、入住身份核实挂号 、房源信息审核机制、卫生办事 标准  、用户信息掩护 体系、黑名单共享机制、智能平安 设备的使用等提出了规范。

“看待 共享住宿，不克不及 简单地套用类似于旅店业的治理 模式，不然 就不克不及 反应 共享经济的内在要求，然则 这也不料 味着说对其就完全放任不管。”北京年夜 学法学院教授薛军表示  。

对于共享住宿这种模式，不少专家都认为平台在其中应饰演 更重要的角色，要履行相应的保障义务。《申报 》指出，目前共享平台主要是在线上撮合房主 与佃农 的交易，线下的住宿办事 主要由疏散 的房主 小我 承担，房主 很少经过专业的办事 培训，导致办事 水平参差不齐、办事 质量缺乏保障，因此加快行业办事 标准  化刻不容缓，需要平台企业配合 努力。

“对于共享住宿这种共享经济模式来说，切实其实 是实践走在了规范、监管的前面。”对此，薛军认为需要在规范上坚持原则，一是对于新模式要包涵 ，二要守住平安 的底线，三是包管 线上线下公平  ，“这样才有利于行业健康成长 。”

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