今年以来，云南昭通市工商局以加强和改进机关作风建设为切入点，强化问题导向，推进标本兼治，坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，坚持不懈落实中央“八项规定”精神，以作风大转变促进工作大落实。

一、敢于担当，落实主体责任，坚定不移推进全面从严治党

（一）深化对主体责任的认识，推动中央、省、市委决策部署贯彻落实。全面贯彻落实党的十八届六中全会、中纪委十八届七次全会、省纪委十届二次全会、市纪委四届二次全会精神及全国、全省工商和市场监管部门党风廉政工作会议部署，深入学习领会会议精神，把习近平总书记系列重要讲话精神作为党组中心组学习和基层党组织政治学习的重要内容，纳入2017年党组中心组学习内容，深化对主体责任的认识，切实强化责任担当。
（二）加大落实主体责任的力度，全面落实从严治党主体责任。党组始终把党风廉政建设的主体责任落实到工作和行动中，对党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查，全面落实“一岗双责”。定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，组织召开全市工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议，总结2016年工作，部署2017年任务，市局党组和县、区市场监督管理局党组签订责任书11份；党组书记与党组副书记、党组成员签订责任书4份；分管领导与分管科室签订责任书14份。
（三）坚持经常性教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入推进“两学一做”学习教育，整体推进机关党建工作，制定印发《昭通市工商局推进“两学一做”学习教育常态化制度化专题研讨工作方案》，把学习教育融入党员干部日常教育，推动“两学一做”学习教育形成常态、发挥长效。同时，修订完善财务管理、食堂管理、会议会务管理、考勤补充规定、公务车辆管理、办公用品管理等方面管理制度，制定局领导联系县区市场监督管理局工作制度和深入基层、企业督查调研工作制度，确保各项工作有章可循、规范运转。
二、纪严于法，强化党内监督，把纪律和规矩挺在前面

（一）深入学习党内法规，严明党的纪律。党组进一步强化党的意识、纪律意识和规矩意识，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。以学习宣传贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为主题，深入学习党内法规。
（二）组织理论集中学习，严肃党内政治生活。完善党组工作规则、议事规则和决策程序，严格党内组织生活，制定《昭通市工商局2017年党组中心组学习安排意见》，确定十七个学习专题，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实从严治党。
（三）开展“党组书记讲党课”活动，严格干部监督管理。4月17日，由党组书记、副局长孙宁生作《以监督执纪“四种形态”为抓手，落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，切实加强和改进机关作风建设》为题进行专题讲授党课活动，对“狠抓贯彻落实，切实加强和改进机关作风建设工作”提出了具体要求，并就“全体党员要把牢政治方向，严守政治纪律和政治规矩，做对党绝对忠诚的表率”等方面作出了强调。
（四）加强“八小时外”监督力度，扩大监督面。结合《昭通市领导干部“八小时外”监督管理办法（试行）》的规定，扩大监督面，力求监督实效，确保干部职工遵章守纪人前人后一致，会上会下一致，工作生活一致。
三、重拳出击，加强和改进机关作风建设，营造风清气正、积极向上、团结和谐的干事环境

（一）问题导向，制度保障，持之以恒推进作风纪律建设。党组制定印发了《昭通市工商局关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》、《昭通市工商局机关各部门和科级干部综合考核评价工作管理办法》（试行）、《昭通市工商局关于进一步完善干部职工考勤及请休假管理制度的补充规定》等文件，用制度管人、管事，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
（二）全面动员，庄严承诺，用铁的手腕和纪律保证机关作风建设各项规定落地生根。4月10日，组织召开了加强和改进机关作风建设动员大会，分析了目前在机关作风建设方面不同程度存在着的突出问题，号召大家“要以从严从实、真管真严、敢管敢严、长管长严的工作状态，切实加强和改进机关作风建设，努力做到内化于心，外化于形”。部分部门负责人和干部职工代表作表态发言；局机关各科室、支队、分局、机关党委负责人向局党组递交加强和改进机关作风建设承诺书。
（三）警示教育，触动内心，狠抓政风行风建设。4月21日，组织开展党风廉政建设警示教育活动。邀请市检察院职务预防犯罪处处长王昌宏以《珍爱幸福生活，远离职务犯罪》为主题进行专题讲座，观看《四风之害》警示教育片，现场随机抽取发言的方式抽取职工代表进行交流发言。通过活动的开展，大家更加明确只有坚决整治少数干部职工中存在的“不会为”、“懒作为”、“慢作为”、“乱作为”等问题，才能树立勤勉从政新风，营造风清气正、和谐干事的发展环境。
（四）守土负责，守土尽责，加强作风纪律典型问题督查通报。党组成立机关作风建设工作领导小组，实行分管领导对分管部门开展经常性督查、领导小组办公室对机关各部门开展经常性督查、组织开展双随机督查等方式开展督查。实行典型问题督查通报制，坚决杜绝干部作风不实、管理不严，不作为、乱作为、慢作为等现象发生。
（五）廉政谈话，争当表率，建设忠诚干净担当干部队伍。4月24日——4月26日组织开展全局性的廉政谈话活动。其中党组书记和党组副书记、党组成员谈话6人次；分管局领导和分管部门负责人（含副职）谈话共27人次；各部门负责人和本部门全体工作人员进行谈话共37人次。通过谈话，引导干部职工争做有信念、有激情、有思路、有办法的实干家，坚决杜绝失职、渎职等问题发生。
四、严格管理，加强执纪监督，坚决遏制腐败蔓延势头

（一）实践监督执纪“四种形态”，注重防微杜渐。制定出台了《昭通市工商局贯彻落实昭通市实践监督执纪“四种形态”的实施办法》及《责任分解》，特别是把运用“第一形态”作为党组的经常性工作，注重抓早抓小，防微杜渐。
（二）建立健全干部综合考核评价方案，纪律刚性执行。健全完善了局机关各部门和科级干部管理制度，把履行党风廉政建设工作的情况纳入重要考核评价指标，研究制定了《昭通市工商局科级非领导职务干部管理办法（试行）》，对科级非领导职务干部的工作动向、外出报备、作风纪律、责任追究等方面作出具体规定。
（三）严格执行领导干部个人重大事项报告，纪律关口前移。把个人有关事项报告作为干部必须遵守的政治纪律和组织纪律，把报告范围延伸至副科级（含非领导职务）以上干部，做到全覆盖。按照2017年首次填报的要求，全局5名处级干部、38名科级干部共43人填报了《领导干部个人有关事项报告表》。
（四）专项清理整治“吃空饷”问题，层层作出承诺。及时制定《昭通市工商局部门“吃空饷”问题专项清理整治工作责任承诺书》和《登记表》，“吃空饷”问题专项清理整治工作纳入第二次党组中心组集中学习（扩大）会议学习传达内容；18个部门向局党组作出承诺；全体在职人员向所在部门作出个人承诺。
五、压实责任，强化督促检查，为打赢脱贫攻坚战提供保障昭通市建立网络市场监管联席会议制度

（一）传导责任压力。根据市委相关会议精神，于5月16日及时召开会议，对当前脱贫攻坚工作提出要求，派出精兵强将对农户进行精准识别摸底调查，强化责任落实措施，逐级传导责任压力。

（二）完善督查机制。建立完善督查抽查机制，以局领导带队+分管科室人员的方式，分六批对贫困人口精准识别摸底调查工作进行督查。局领导多次深入挂钩扶贫村开展第一批督查调研，进村入户、实地调研，开展座谈、共商计策。
（三）严肃工作纪律。党组严格执行相关规定，加强对单位派出人员的管理，建立健全信息通报、实行工作“日报告”、责任追究等制度，严格要求下派驻村扶贫工作队员要严格遵守驻村扶贫工作纪律，在当地党委、政府的领导下，根据工作安排，迅速开展工作，认真核实信息，完善相关资料，展示工商形象，以过硬的作风打赢脱贫攻坚战。
实习编辑 吕 雪