“六小件”真的会退出客房吗？

今年上海市人年夜 立法通过了《上海市生活垃圾治理 条例》（以下简称条例），将从今年7月1日起全面实施垃圾分类。依据 条例的相关划定 ，上海将推动旅馆、餐饮业限制或减少使用一次性产品  。

据了解，上海市文化和旅游局正在就拟订《上海市旅游住宿业不主动提供一次性日用品名录》普遍 征求业界意见。据了解，包含 牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦在内的“六小件”被列入2019年版的被限制使用的概率较年夜 。

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积极响应

本次通过的条例是上海首部强制性实施生活垃圾分类的处所 性司法 。业内人士认为，这为上海住宿业带来了一场倒逼式的“绿色革命”。

上海市文化和旅游局相关负责人表示  ，上海出台这个“绿色条例”，是为了深入贯彻落实习近平总书记视察上海重要讲话和全民推行垃圾分类制度的重要指示精神，实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”的治理 目标。

上海推动垃圾减量化、资源利用化相关办法 ，获得 了业界积极响应。洲际集团对前来走访听取意见的上海市文化和旅游局相关负责人说，洲际在酒店环保标准  上有欧美和亚太版本之分，现在上海即将施行的生活垃圾治理 司法 ，将使上海的酒店环保要求与欧美标准  看齐，是件功德 ，洲际将积极配合，修订相关品牌标准  。

静安区文化和旅游局也为此召开酒店客房部经理以上干部座谈会，年夜 家都认为，垃圾减量化是年夜 势所趋，上海作为改革  开放排头兵，理应在推进生态文明的国度 战略上率先作为，尽管实施起来有一系列困难要克服，但酒店有信心迎难而上。“昔时 上海率先立法在城市外环内禁止燃放烟花爆仗 ，曾经也有人怀疑几百年的习俗能否令行即止？但最终做到了，症结 还是在于我们的决心与办法 。”静安区文化和旅游局副局长尤晓军说。

作为国企的锦江国际集团，旗下酒店已经积极行动起来，依照 要求匹配相关资金，全面落实好垃圾分类与垃圾减量化办法 。“我们已经向全国各地的签约企业发函，敦请他们提醒来沪住店客户，7月开始需要自己带好小我 洗漱用品，来上海就像到国外旅行一样。同时，我们也希望上海市文旅局发放一些宣传册，我们可以放在酒店前台，让客人了解上海垃圾治理 新政策。”锦江国际酒店治理 有限公司副总裁夏民向有关部分 建议道。

“可能我们会面对部分  消费者的不解和质疑，酒店业会有阵痛，但我们需要坚定信念，多提建设性意见，配合 把这件久远 来讲是利国利民的功德 搞妥  ，特别是要加强对员工的培训，一个口径对外，以免让客人误解。”上海市旅游行业协会饭铺 业分会秘书长杨炎平在近日召开的“宾旅馆限制使用一次性日用品工作座谈会”上说。

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难题不少

一部生活垃圾治理 新司法 的全面实施，不仅将转变 2000多万上海居民的生活习惯，也对宾馆饭铺 经营带来新课题。

未来，梳子、牙刷等“六小件”将会在限制提供之列，作为全办事 的高星级酒店，面对客人索要怎么办？“我们担心  在上午洗漱岑岭 时间，总机德律风 被打爆，我们的送牙刷牙膏的办事 员会不敷 。”拥有660多间客房的上海龙之梦万丽酒店总经理游新志正在思考如何破解这个难题。

有业者牵挂  酒店经营成本会增加。“酒店客房内至少要分设干、湿垃圾桶和可回收垃圾桶，并且 ，客人未必会那么精细分类，如将瓜子壳放进干垃圾筒、果皮丢进湿垃圾筒，若他们混丢，我们办事 员需要进行分拣，无疑会增加他们的劳动量。”

同济君禧年夜 酒店组织员工认真学习了条例，并听取一线员工的意见。有员工反应 ，最担心  的是外卖送进酒店，客人将吃剩的残羹剩饭往垃圾筒一扔，员工还得将垃圾区分拣出，异常 繁琐。

也有业界人士表示  ，上海住宿业的主要客源是外地和境外游客，宾客若是来自环保不雅 念较强的蓬勃 国度 ，只要告诉 后通常会比较  理解，但外埠游客普遍没有这个习惯，要告诉 他们上海宾馆不提供牙刷，这个宣布道 育担子可不轻。“要是所有外地城市也都像上海一样推行垃圾减量化，人人养成自带小我 洗漱用品的习惯，这个工作推行起来就容易了。”万豪国际集团年夜 中华区政府事务副总裁申佳林说。

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柔性推进

在听取业界人士的各类 意见后，上海市文化和旅游局相关负责人递上了“定心丸”：首先要准确理解“不主动提供”的司法 寄义 ，换言之，只要客人索取，酒店方还是可以按需发放，这样就可以照顾到部分  高等  酒店住店客的感触感染 度。但从立法原意来看，尽可能减少一次性用品，这是我们酒店人承担社会责任的应有之义。“我们勉励 酒店提供可重复使用的生活日用品。”

特别让一些业界人士觉得 暖心的是，这次2019年版的限制性使用一次性日用品目录中，采取  了过渡性救济办法 ，即依据 实践中先将放弃 量年夜 、造成环境影响严重的一次性用品先列入限制名录，如一次性牙刷、梳子、剃须刀等。“将牙具中的牙刷与牙膏离开 处理  ，这是市局很贴心的考虑，因为，一些客人喜欢带上自己的电动牙刷，酒店只需提供50克以上的牙膏，就会勉励 他们重复使用。”一位业内人士评论道。

上海市文化和旅游局市场治理 处处长顾建斌表示  ，之所以将限制使用提供的日用品目录分阶段宣布 ，就是考虑到绿色环保是一个动态递进进程 ，一方面要考虑到住店客的感触感染 度和酒店的可操作性，一方面要赓续 提升环保标准  。“未来，这个限制性目录会愈来愈长。”顾建斌透露道。

面对业界对客房扫除 需要分拣垃圾的忧虑，上海市绿化市容局环卫处相关负责人表示  ，目前执法检查主要针对末端处理  ，即对酒店企业的垃圾箱进行监管，酒店可以在终端垃圾处理  上下工夫 ，如进行干湿垃圾、可回收垃圾、有害垃圾分类处理  即可。

目前，上海主流媒体已经开始对生活垃圾减量化进行各类 宣传，有的还开发出很生活化的小游戏，让市民知晓如何进行有效分类，例如，需要将使用过的尿布丢进干垃圾箱而不是看成 “湿垃圾”等。上海市文化和旅游局人士表示  ，在5月正式推出限制性目录以前，还会进一步征求业界意见，同时结构 推动宣传与教育培训工作。

“我们正在考虑进行示范性培训，选择一个区进行试点，让业界知道如何进行垃圾分类与垃圾减量化操作。”顾建斌说。

显然，《上海市生活垃圾治理 条例》的颁行，给我国年夜 城市垃圾减量化和资源化利用提供了实验场；上海宾旅馆业的配合推进，也将为全国同行提供可复制、可借鉴的经验和案例。（打发 ）

推动宾旅馆绿色成长 势在必行

上海市人年夜 在全国率先立法通过了《上海市生活垃圾治理 条例》并将于7月1日起实施，其中22条第3款“旅馆经营单位  不得主动向消费者提供客房一次性日用品。”对饭铺 企业一次性日用品的使用做出了明确的司法 划定 ，引起了业界普遍 存眷 。目前上海的旅游主管部分 、行业协会和企业正在积极响应。宏不雅 上看这件事，有两点值得存眷 ：

一是从标准  到司法 ，饭铺 绿色成长 的规制力度加年夜 。客不雅 地说，饭铺 行业是较早重视绿色成长 的。原国度 旅游局在2006年颁布  并在2015年修订了《绿色旅游饭铺 》推荐性行业标准  （LB/T007），其中对客房一次性用品减量使用提出了明确要求。但究竟 是在标准  层面上的规制，且是推荐性的，没有强制性。本次上海处所 立法，是在司法 规制层面上的，具有强制性和司法 效力。以司法 为保障，实施生态文明建设战略目标，正是贯彻习近平总书记“只有实行最严格的制度、最严密的法治，能力 为生态文明建设提供可靠保障。”的指示。

二是从上海到全国，上海先行探索依法治理的路子将起到示范效应。上海出台这个条例，是为了深入贯彻落实习近平总书记视察上海重要讲话和全民推行垃圾分类制度的重要指示精神。当前，坚持以生态优先、绿色成长 为导向的高质量成长 新路子，是年夜 势所趋。全面贯彻落实绿色成长 理念，努力推动生态文明建设，是一项重年夜 国策。可以预见，上海先行，各地跟进，甚至国度 层面立法，将是一个年夜 概率事件。

事实上，立法只是开头，在具体实施上，针对如何明确范围  ，柔性实施，克服上海律例 先行带来的上海与全国其他区域律例 不一  致性的新问题，厘清有关行为主体司法 责任，强化相关责任追究等等若干实施难点，还需要旅游主管部分 、行业协会、饭铺 企业和顾客配合 努力形成合力，直面挑战，立异 理念。边实践、边总结，形成可复制和可推广的饭铺 绿色成长 立异 的上海模式。（符全胜 作者单位  ：上海华东师范年夜 学旅游系）

编后

说到宾馆酒店测验考试 不主动提供一次性用品，上海已不是第一个“吃螃蟹的人”。早在2009年，长沙市政府办公厅就下发了《关于宾馆酒店招待所等场合 不主动提供一次性日用品的通知》；2011年，山东省有关部分 提出在全省宾馆酒店行业取消免费提供一次性日用品，改为明码标价，有偿提供；2012年，广东省颁布 了《广东省实施<中华人民共和国循环经济增进 法>办法  (草案修改稿征求意见稿)》，其中第二十八条划定 ，餐饮、娱乐、宾馆等办事 性行业不得向消费者无偿或变相无偿提供牙膏、牙刷、拖鞋等一次性消费品；到了2015年，杭州首部生活垃圾治理 的处所 性律例 《杭州市生活垃圾治理 条例》正式实施，其时 也传出了“杭州酒店免费‘六小件’退出历史舞台”的消息。时至今日，这些处所 的年夜 部分  宾馆酒店依然在免费提供这些用品。

究其原因，从绿色环保的角度出发  ，很多人都赞成酒店撤失落 “六小件”，但让酒店方挠头的是冒犯 不起被奉为“上帝”的客人。久长 以来消费者在国内住酒店已经养成了免费使用酒店提供的“六小件”的习惯，默认他们支付的房费中囊括了这一项。如果“六小件”撤了，房费没有降，较真的消费者自然是不肯 意。对于酒店，尤其是经济型酒店，“六小件”的成本并不高，摊到每一间客房上的房费就减少了几元钱，酒店方表示  这样的降价没有意义。在酒店市场经营状况不容乐不雅 的当下，年夜 部分  酒店都不肯 意贸然牺牲消费者的体验感。那么，消费者的绿色环保意识谁来提升？此外，正如上述文章所说，如果只有一个城市或者一个省份来测验考试 取消“六小件”，切实其实 有些“势单力薄”，消费者也会产生  混乱，不确定抵达的城市内的酒店到底提不提供“六小件”。当然，所取消的“六小件”的内容也对酒店试行是否胜利 有很年夜 的关系。本次上海提出的是酒店不主动提供“六小件”，还将“六小件”的内容做了仔细的研究，不过  测验考试 能否胜利 ，还是要看消费者愿不肯 意接受。（王玮）

编辑  ：崔晶

  
文章来源：今日头条(昭通热线网www.ztrxw.cn版权与免责声明：1.本网转载其他媒体，目的在于传递信息，并不代表赞同其观点和对其真实性负责，本网不承担此类稿件侵权行为的连带责任。2.如本网所转载稿件涉及版权等问题，请著作权或版权拥有机构致电或来函与本网联系，本网将在第一时间处理妥当。如有侵犯您的名誉权或其他权利，亦请及时通知本网。电话：0870-2156588 邮箱：信箱：569098112@qq.com。本网在审慎确认后，将即刻予以删除。3.本网原创文章未经允许,私自转载者本网保留追究其版权责任的权利。转载请注明来源昭通热线网www.ztrxw.cn）