新华社北京8月16日电  8月16日,《新华每日电讯》发表题为《“精准防、全警防、全民防”促反诈——福建三明“织密”电诈治理“防护网”》的报道。

在持续高压严打下，电信诈骗犯罪的作案手段不断翻新、“技术”加速迭代、诈骗“剧本”花样百出，案件仍然呈现高发多发态势，对打击治理提出了更高要求。

面对复杂严峻的反诈形势，福建省三明市今年上半年交出了电诈案件发案、财损同比分别下降46.3%、57.8%的成绩单。新华每日电讯记者在三明调研发现，当地警方立足山区实际，在“织密防护网”上下足功夫，构建“精准防、全警防、全民防”新格局，有效提升电诈治理质效。

　　新华社发 朱慧卿作

精准防：捏住电诈“七寸”

近日，两名未成年人到尤溪县一家金店选购了价值约7万元的黄金首饰，结账时却以家人转账付款为由要求老板提供银行账号，引起了金店老板的警惕。

“民警专门做过宣传，这可能是诈骗团伙利用购买黄金洗钱。”该金店老板立即报警，梅仙派出所民警迅速赶到现场。经查，确认这两名未成年人涉嫌洗钱。

“在这类案件中，诈骗团伙会引导在其他诈骗场景的受害者，把涉诈资金通过扫码或转账方式，转入金店老板的银行账户，从而利用购买黄金完成洗钱，该银行账号则会因为涉诈被冻结。”三明市网络生态治理中心负责人肖佳钦说。

三明市公安局副局长叶其勇告诉记者，针对金店洗钱类案件，三明市以县、区为单位分别组建由公安民警、街道干部、金店经营者等特定人员加入的微信群，民警在群里发布典型案例、安全提示等预警信息，提醒金店经营者把牢“转账关”，有效遏制了类案高发趋势。

深入研究电诈犯罪规律，捏准“七寸”。三明警方建立“动态警情即时研判、重大案件专项研判、高发类案实时研判”工作机制，不再单纯进行“大水漫灌”式宣防，而是将具体的诈骗手法向特定人群“精准滴灌”。

今年以来，三明公安局发布电诈类案预警提示20条，覆盖刷单返利类、网络色情诱导类、快递包裹类等高发电诈类型，第一时间同步预警、同步宣防、同步阻断。

去年底以来，微信“百万保障”类诈骗在全国范围内高发，三明警方总结出“冒充客服来电+引起心理恐慌+开启屏幕共享”的诈骗“剧本”，以专制专、以快制快，有效解决群众“不识诈、不会防”问题。

“全市共监测到‘百万保障’类诈骗引流电话7000多次，被骗率低于0.1%，预警成效居全省前列。”三明市反诈骗中心主任黄纯兴说。

全警防：提升预警效能

日前，市民洪某在网络上接触投资理财宣传后，向涉诈团伙转账7.2万元，尽管社区民警反复劝说，洪某执意继续“投资”。三明市公安局反诈专班研判后，指派与其熟悉的民警杨丰政立即赶赴洪某家中劝阻。此后，洪某及时止损，没有再向诈骗分子转账。

“预警劝阻对保护财产至关重要，但潜在被骗对象不相信、不配合的情况时有发生。”三明市公安局刑侦支队支队长王国泰说，通过大数据赋能，第一时间找到预警对象熟识的警务人员，发挥“熟识警察”作用，协同社区民警快速落实预警措施。

“熟警预警”机制，在最短时间、最大限度唤醒潜在受害人。今年以来，三明警方运用“熟警预警”成功劝阻105人，成功率达100%。

相较沿海地区，三明农村地区“山多人少”，警务资源覆盖相对不足。三明公安近两年探索建立“乡警返乡”机制，发挥民警的“乡贤”优势、“人熟”特点、“职业”专长，全市7800余名民辅警下沉基层，实现“一村一警”或“一村一辅”。

记者近日随泰宁县公安局刑侦大队副大队长杨煌，来到他挂点联系的开善乡墩上村，他在村委会、超市、腐竹加工厂等村民聚集的地点，对投资类、刷单类诈骗进行案例讲解和预警。杨煌说，“乡警返乡”有效打通反诈宣传“最后一公里”，今年上半年泰宁县116个行政村电信诈骗零发案。

针对电诈警情80%发生在城区的实际，三明公安开展“千警守护”行动，组织民警到居住地所在社区报到，就近参与或牵引带动社区反诈工作。

三元区徐碧派出所民警林长享走访社区金融机构时了解到，居民徐某水办理柜面业务时行为异常。林长享立即找到徐某水，发现其遭遇“百万医疗保险”类诈骗，诈骗人员诱导其转账39万余元。林长享第一时间引导徐某水删除手机里的可疑软件，避免了财产损失。

全民防：凝聚治理合力

记者在泰宁县采访时，警方接到刘某报案称自己被诈骗团伙骗走10万元，泰宁警方立即启动紧急止付程序，仅用时3分钟就将全部资金止付在涉案账户中，并及时追回。

涉诈资金“快止付、快冻结、快封堵”，得益于公安机关与金融机构、通信运营商等部门齐抓共管，组建预警拦截止付专班，不断强化治理合力。

“接到电诈警情，预警专班快速获取涉案银行卡信息，10分钟内通过国家反诈平台止付。”王国泰介绍，针对预警类指令，预警专班在对银行账户采取保护性止付的同时，与金融机构加强联动，半小时内对预警人员名下的银行账户保护性止付，并同步采取通信临时性保护措施，为高危资金搭起“金钟罩”。

推进行业治理，斩断电信诈骗背后的“黑灰产”。三元区副区长、公安分局局长郭志铭说：“深化‘两卡’治理管控，运用二次鉴权、实名稽核、限额转账等手段，今年上半年抓获涉‘两卡’犯罪嫌疑人181人，有力发挥震慑作用。”

群防群治，把反诈工作嵌入基层治理。三明在全市“组格建群”，广泛发动民警、社区干部、网格员等力量，按人群属性标签化建群3.2万余个，实现宣防知识“指数级”传播，凝聚共建共治共享合力。

今年上半年，三明市电诈案件日均发案从去年的8.1起降至4.7起，同比下降42%；财损数同比下降67.4%，被骗50万元以上的零发案；预警劝阻19.7万人次，避免群众损失2400余万元。

三明市副市长、公安局局长柳建忠表示：“三明公安将主动研判电诈犯罪生态变化，以‘四专两合力’的基本思路，坚持‘外病内治’、系统施治，完善全警、全民、全社会共同参与的反诈体系，进一步激活群众识诈、防诈、反诈意识，尽全力守好群众‘钱袋子’。”

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