东莞：打七寸斩源头，挤压网络谣言生存空间
网络谣言猛如虎，不仅会误导公众认知、破坏网络生态环境，严重的会损害个人的利益、企业的名誉和政府的形象，长远来看甚至会摧毁社会信任体系，影响社会稳定与安全。自公安部部署开展打击整治网络谣言专项行动以来，广东省东莞市公安局认真贯彻落实中央和上级机关的指示精神，“打防管控”全面发力，不断推进网络谣言的打击整治工作。2024 年以来，东莞市公安机关持续加强本地平台及重点网站监管，集中查处网络谣言案件200 多宗；公布网络谣言典型案例38 起，中央媒体转载报道28 篇，有效遏制了网络谣言违法犯罪活动的高发态势。专业引领，“智”察秋毫
东莞市首届网络安全论坛
“我只是想调侃一下，吸引网民关注，没想到会造成这么大的影响。”犯罪嫌疑人张某喜在公安机关出具的拘留证上签字时，低着头说。2024 年8 月，东莞市公安局依法查处一宗恶意编造谣言案件。网民张某喜为博取眼球、吸粉引流， 利用手机视频编辑软件对国外名人演讲视频进行编辑，并配以与演讲内容完全无关的中文字幕，恶意制作涉及我国的不实视频信息。张某喜将编辑好的视频信息在互联网上传播后，引发广泛关注，造成恶劣社会影响。8 月25 日，东莞警方依法对张某喜予以刑事拘留。为深入推进打击整治网络谣言专项行动，切实维护广大人民群众的合法权益，东莞市公安局网警支队组建了一支专业素质过硬的打谣专业队伍。队伍成员具备较高的法律知识水平和网络安全业务技能，在工作中练就了一双双“火眼金睛”， 迅速对疑似谣言信息开展深入调查核实。同时， 通过“人工+ 科技”相结合的方式，充分利用先进的智能化工具和手段辅助开展疑似谣言排查工作，犹如在网络上编制了一张严密的谣言信息“捕捉网”，大大提高了疑似谣言的发现和处置能力， 让网络谣言等有害信息无所遁形。2024 年1 月，东莞市公安局网警支队工作发现，网民刘某某在某视频平台发布一个短视频，视频内容为拍摄一起火地点，现场浓烟滚滚， 并配以文字内容 “东莞发生大火灾，死亡十多个人”。该视频迅速引起网民关注，影响较为恶劣。民警通过仔细甄别视频所反映的地点， 敏锐觉察到这有可能是网民恶意编造的网络谣言。当晚，民警将涉嫌发布不实信息的刘某某带到派出所审查。经查，刘某某看到某镇的厂房楼顶发生火灾，为吸引网民关注，故意编造“死亡十多个人”的虚假信息，东莞警方依法对刘某某作出行政处罚。
机制保障，“快”查快处开展执法监督检查
有了精干的团队，还需要有良好的工作机制， 才能保证各个流程、各个环节无缝衔接，取得“以打开路、快打快处”的效果。东莞市公安局网警支队进一步整合内部优势警力资源，推动相关职能部门融合运作，健全完善打击网络谣言违法犯罪活动的高效工作机制。按照“上下联动、优势互补”的原则，市局、分局“哨兵” 队伍一体化运作，开展24 小时不间断线索发现，密切关注互联网公开面、110 接警、网络平台举报等网络谣言信息来源渠道，对各类谣言信息做到第一时间发现、第一时间核实、第一时间联动处置，最大限度降低谣言信息的负面影响。2023 年7 月，东莞市公安局网警支队发现一条关于“东莞某小区发生重大入室抢劫杀人案”的信息， 该信息在短短2 小时内形成爆发式的传播。获悉该情况后，民警马上联系市局110、属地分局对该信息进行核查，发现信息所反映的情况为虚构的不实信息，发布人涉嫌在网络上传播谣言信息。经进一步查证，该谣言的源头为东莞市网民曹某。民警马上传唤曹某至派出所开展调查。经核实， 曹某的恋人李某因感情问题，为了隐瞒自己行踪， 故意编造“发生重大刑事案件”的谣言，曹某便将该谣言发布在其公司工作群中，造成谣言信息快速传播，在网上被多人转发，造成了不良的社会影响。东莞警方在查明事实后，依法对李某和曹某分别作出行政处罚，并及时公布该事件的调查处置结果， 回应社会关切、形成警示震慑。“近年来，随着自媒体产业的快速发展，网络谣言确实比以前多了，而且呈现出传播速度快、范围广等特点，稍有迟缓将可能造成谣言信息大面积传播。因此，无论在工作日还是节假日，我们都严格按照要求开展网络谣言信息的处置工作，对于达到行政或刑事处罚的人员，及时进行打击处理，尽力将网络谣言的危害降到最低。”东莞市公安局网警支队有关负责同志介绍。
压实责任，“源”头整治
进校园开展打击网络谣言主题宣讲活动
互联网既为人们提供了前所未有的信息传播便捷渠道，同时也为谣言的流散提供了快速通道。谣言一旦“嫁接”互联网，就会像病毒一样迅速扩散， 混淆视听、扰乱人心、绑架舆论。一些网站平台履行网络安全管理主体责任不到位，对网络谣言信息缺乏有效管控，甚至为了流量和热度，纵容网络谣言的传播，对网络生态环境造成恶劣影响。“在自媒体时代，‘流量为王’的现状导致网络谣言层出不穷，在表现形式方面也更加多样：有的是‘张冠李戴’型，比如把A 地发生的事情说成是B 地发生的事情；有的是‘夸大程度’型，比如某地发生了事故，未经核实就夸大伤亡人数；有的是‘捕风捉影’型，比如看到某些信息就开始胡乱猜测， 发表一些毫无根据的言论；有的是‘虚构事实’型，比如恶意编造某地发生重大刑事案件等。一些不法分子为赚取平台流量补贴，实现流量变现，利用AI 工具合成技术编造谣言，生成逼真的图片、音视频， 颠覆了‘有图有真相’的常规认知，更加让人难辨真假。因此，压实平台的监管责任，是有效打击整治网络谣言的重要抓手。”东莞市公安局网警支队有关负责同志表示。东莞市公安局网警支队持续在管理层面发力， 严格压实属地网站平台主体责任，全面梳理平台责任，集中开展互联网安全监督检查和行政执法。强督导。督导网站平台严格做好网络谣言的处置工作，对已认定的网络谣言，要第一时间清查处置， 防止反复传播；督导网站平台完善信息发布审核制度，第一时间发现拦截网络谣言，固定证据，第一时间上报突出情况，为公安机关打处工作提供支撑协助。严查处。持续加强案件线索核查和“一案双查” 工作力度，依法查处不履行网络信息安全管理义务等问题突出的网站平台，及时消除网上安全隐患， 全力营造清朗有序网络环境。堵漏洞。分析查找网站平台管理漏洞，督促企业建立完善管理规范和社区公约，推动建立违法账号“黑名单”制度，采取针对性的工作措施，不断挤压造谣传谣活动生存空间。
拓展渠道，“宣”传提效为有效净化网络环境，深入推进打击整治网络谣言专项行动，东莞市公安局网警支队在公安部、广东省公安厅的统筹指导下，主动谋划、积极作为， 将打击整治与宣传教育相结合，持续开展打击整治网络谣言宣传活动，全力提升辖区群众网络安全意识和识谣、辨谣、防谣的能力，引导更多群众自觉抵制网络谣言，共同维护网络家园的清朗。其间，东莞市公安局网警支队联合宣传部门整合各级传统媒体和全市公安自媒体资源，加强正面宣传和法治宣传教育，稳妥宣传专项行动的举措成效，适时曝光打击整治网络谣言、“网络水军”以及网站平台拒不履行主体责任和义务的典型案例，主动宣讲相关法律法规，教育引导广大网民和企业平台遵纪守法、抵制谣言，推动形成依法治网、依法上网的良好氛围。同时，结合“2024 年国家网络安全宣传周” 等活动，发动各属地分局深入企业、社区、学校等场所， 悬挂宣传标语、张贴宣传海报、发放宣传折页等形式开展线下打谣宣传。2024 年4 月，东莞市公安局网警支队在工作中发现，网民黄某某在多个视频平台发布短视频，视频画面显示路面积水严重，并配有文字“东莞暴雨8 人死亡事件”。该视频迅速引起网民关注，引发大量浏览， 对社会造成一定影响。4 月21 日，东莞警方将涉嫌发布不实信息的黄某某传唤到派出所审查。经查，黄某某为博取眼球，编辑“东莞暴雨8 人死亡事件”文字后发布至多个视频平台。黄某某的行为已构成虚构事实扰乱公共秩序，东莞警方依法对黄某某给予行政拘留五日的处罚。2024 年9 月，东莞市公安局网警支队联合东莞电视台联合拍摄《平安东莞》专题节目，帮助广大群众提高对网络谣言的辨别能力，教育引导广大群众自觉抵制网络谣言，产生广泛社会影响，实现了打击效果、法律效果和社会效果的统一。“‘流丸止于瓯臾，流言止于知者’，只有每位网民都自觉遵守法律法规，自觉抵制网络谣言，切实做到不信谣、不传谣、不造谣，才能阻断谣言滋生传播途径，才能共同营造清朗的网络环境。”东莞市公安局网警支队有关负责同志表示。守护安全不停歇，打击网络谣言不止步。东莞公安将始终坚持以人民为中心的发展思想，紧盯群众高度关切、影响社会安宁的各类网络谣言，及时核查辟谣、坚决打击整治，切实遏制编造传播恶性谣言的势头，持续深入净化网络环境，全力保护人民群众合法权益。
素材 | 原文刊登于《中国警察》杂志2024年第10期
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