让乡村民宿成为推进全域旅游的重要抓手
乡村民宿成长 由点及面，形成一个个民宿集群，增进 了乡村旅游家当 升级，极年夜 地推进了全域旅游的成长 。未来，中西部地区、民族地区和贫困地区的乡村将是成长 乡村民宿的重点地区。
在日前召开的全国成长 乡村民宿推进全域旅游成长 现场会上，文化和旅游部部长雒树刚指出，全域旅游已经从生动实践过渡到全面提升的成长 阶段，而成长 乡村民宿是推进全域旅游的重要抓手。
全域旅游成长 进入到全面提升阶段后，下一步成长 重点和难点在于乡村。乡村地区 辽阔 ，农民居住和资源散布 疏散 ，基础设施相对软弱 ，但山水等自然资源和民风民俗及历史文化资源保存相对完整。依托优美的自然环境和浑厚 的人文资源成长 乡村民宿，可将劣势转变为优势，乡村民宿自己 成为旅游吸引物，带动乡村旅游和相关家当 成长 ，拉动农民就业并增进 文化中兴 和庶民 充裕 。这充分证明和践行了“绿水青山就是金山银山”的两山理论。除了乡村民宿成长 较早的东部蓬勃 地区，乡村民宿在中西部地区成长 势头良好。乡村民宿成长 由点及面，形成一个个民宿集群，增进 了乡村旅游家当 升级，极年夜 地推进了全域旅游的成长 。未来，中西部地区、民族地区和贫困地区的乡村将是成长 乡村民宿的重点地区。
成长 乡村民宿要有正确的理念来指导。首先，成长 乡村民宿需要计划 先行。要将乡村民宿成长 计划 纳入全域旅游成长 总体计划 进行统策划 划，并制定乡村民宿成长 的交通、环保等专项计划 。其次，成长 乡村民宿应提倡 文化引领，挖掘本地 民俗和历史文化资源，凸显地区 文化，突出乡村特色，提升乡村民宿的文化内涵，增强乡村民宿的体验感。还要进一步开发乡村民宿创意产品，丰富乡村民宿产品体系。这反过来又会增进村民的文化自信。此外，成长 乡村民宿涉及众多利益主体，要提倡以农民为乡村民宿经营的主体，在做民宿进程 中有获得感。乡村民宿投入较小，老庶民 介入 度高，受益面广。要勉励 投资者起带头作用和示范效应，教授 设计技术、成长 理念和治理 经验，流传 时尚健康的生活方法 ，带动本地 老庶民 通过成长 民宿致富。
成长 乡村民宿要解决民宿的司法 合规性问题。在我国，住宿行业需取得经营许可证才可依法营业。办一个正当 民宿，必须要有商事挂号 、消防、公安特行、卫生、环保、税务等证照。而现实情况是，年夜 部分民宿受衡宇 范围 、建筑结构等限制，难以达到住宿业相关司法 要求。例如消防通道，宾馆要求一般不少于两个疏散通道，很多民宿达不到要求，存在一定消防隐患，难以通过消防审批。民宿年夜 多是由住房改革 ，实际上转变 了衡宇 的用途，由自用变为商用，不具备商业经营的资质。因此民宿一般无法申请营业执照，从而历久 处于无证经营状态。要让民宿有法可依，依法监管，在阳光下运行。相关部分 要在对民宿业成长 进行实事求是评估的基础上，尽快依法出台科学合理的民宿司法 律例 ，解决民宿经营的正当 性问题。相关部分 依法审查衡宇 的消防、平安 等信息，对相符 律例 和出租资质的民宿经营行为做好挂号 立案 ，发放营业执照，并向公安等相关部分 报备，便于工商、税务、消防、公安、文化和旅游等部分 依法监管。对于暂时不合规的民宿，执法部分 应先行告诉 ，限期整改，并为整改提供便利。
要通过实施乡村民宿精品工程，增进 乡村民宿业的高质量成长 。要进一步完善乡村民宿标准化体系，确定基本的进入门槛，规范乡村民宿建设、办事 和运营治理 。要处理好标准化与个性化之间的关系，在确保消防、人身、家当及信息平安 以及卫生和环保底线的基础上，勉励 立异 和施展 文化创意，为乡村民宿个性化、特色化成长 留足空间。目前已形成了一批精品民宿品牌，如松赞山居、千里走单骑、舍下 、隐庐等。要培育一批具有地区 特征和处所 特色的乡村民宿品牌，推出一批产品建设好、办事 质量好、市场评价好、带动作用好和示范意义好的“五好民宿精品”，包含 精品乡村民宿、品牌企业和品牌带头人。要实施动态治理 ，有出有进，确保乡村民宿精品的典范 性、代表性和示范引领性。对于具有示范性和典范 性的乡村民宿资源开发和产品建设案例要年夜 力推广。
对于乡村民宿的建设，要优化利用土地和空间资源。要在充分尊重农民意愿的前提下，多措并举，有序盘活农村依法建造的宅基地农房、村集体用房、闲置农房、闲置集体建设用地等资源，用于乡村民宿和相关业态建设。在计划 基础上，要紧抓途径 交通、水电管网、通信网络、污水处理系统和垃圾分类等环保设施以及公共办事 体系等基础设施建设。民宿成长 不克不及 单打独斗，要以乡村民宿开发为纽带，引导开展多元业态经营，拓展家当 链，成长 综合业态，打造乡村民宿休闲度假综合体，形成乡村民宿休闲度假家当 生态系统，实现空间集群、家当 集聚的范围 效应，有效施展 乡村民宿的综合带动效应。要推动乡村民宿信息化成长 ，构建笼罩 全国的信息化治理 平台，建立全国乡村民宿统计体系，安装治安治理 系统，落实旅客住宿挂号 制度，信息采集采取 先进的人脸识别技术和智能门锁等，有效实现搜索预订、数据统计、监测查询拜访 、剖析 预测、市场营销、市场监管等功能。在建立旅游领域社会信用体系的时候，要建立乡村民宿的社会信用体系，这对乡村民宿的平安 、规范运营以及办事 品质至关重要。
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